入秋了,从城里儿女家回到自家干净宽敞的农家小院,77岁的封翠书时而晒晒太阳,时而浇花弄草,日子过得好不悠闲!
作为河北省平山县西柏坡镇北庄村村民,从教师岗位退休后的封翠书成了城乡两边“飞”的“候鸟”。这些年,村里的环境慢慢的变好。改厕后,她家也装上了便利的抽水马桶;唯一让她担心的,是去年冬天她不在村里,回家后发现厕所冻坏了。
“封老师,之前我们上门给坐便器安装伴热带的时候,您在外地。不需要过多的担心,等装上伴热带后,厕所就不会冻上了。”得知她家情况后,村干部上门为她解答疑惑。
“什么是伴热带?”封翠书一下子有了兴趣。在了解了村里的厕所防冻方案后,她觉得安心了不少。
近年来,河北省平山县积极地推进农村“厕所革命”,着力破解农村改厕过程中出现的技术模式、维护管理、群众接受度等瓶颈问题,不断推动农村“厕所革命”提质增效。
山区防冻难、山区入户难、山区用水难、山区抽粪难——在北方山区做改厕工作,面临的难题可真不少。平山县位于太行山东麓,是典型的山区大县。为了翻越山区改厕难关,当地探索出一条符合自身实际的改厕之路。
北方山区冬季严寒,农户最关心水冲式厕所的防冻问题。过去,一些群众会尝试给水管、水箱裹上厚厚的棉布。在及时总结群众智慧的基础上,平山县农业农村局对厕所防冻问题进行了专门研究,并联系第三方企业深入当地农村进行现场试验,探索出“伴热带+保温层”“碳晶板”等防冻模式。
在北庄村村民王凤如家的厕所里,记者见到了“伴热带+保温层”模式。她家厕所与普通厕所不一样的地方在于,抽水马桶的坐便器和水箱上缠绕着伴热带,还加裹了保温棉,就像穿了件棉衣。王凤如满意地表示:“冬天用着没有一点问题。”
北庄村党支部书记、村委会主任封红卷介绍,该村户厕安装“伴热带+保温层”的钱,都由县里统一支付。据了解,因耗电量低、防冻效果好,“伴热带+保温层”防冻模式受到群众一致好评,平山全县目前累计安装达1.6万余户。
在三面环水、一面靠山、风景秀美的岗南镇李家庄村,经营民宿的韩会茹则为客房里的厕所选择了“碳晶板”防冻模式。“防水防潮好打理,还有装扮修饰的效果,游客对我们的厕所很满意。”她说。
在户厕改造技术模式的选择上,平山县也结合各村地理条件和农户居住特点,推出了三格式、单坑加集中式、完整上下水道水冲式等多种方案,力求因地制宜、因户制宜。
北庄村村民居住相对集中、地势落差较大,且紧邻城镇污水处理厂,因此选择采用“管网收集+集中处理+达标排放”模式,每户配备沉淀井,对厕所粪污初步处理后,通过管网统一收集,纳入污水处理设备集中处理。
在西柏坡镇西沟村,农家房屋多依山而建。独居老人刘花如家选择的是单户式生态庭院模式。该模式使用水冲,不用后期清淘管护,黑水经化粪池沉淀发酵后可就地消纳,实现资源化利用,适用于有水冲条件、居住分散、场地适宜、又无法接入管网的地区。“我家这片菜园有20平方米左右,都是靠化粪池处理后的水来灌溉的。”刘花如看着园子里绿油油的菜,满意地说。
据了解,按照平原、山区、坝上、沿海4种地理类型,考虑防冻、节水、经济、适用、维护等因素,河北省目前选择了约16种技术模式在全省试用,其中平山县形成了7种方案,并印发成图册供群众自主选择。
“我家厕所的上水泵坏了,需要维修。”这天下午,岗南镇武家庄村村民刘华增拨通镇上厕具维修服务站的电线个小时内,作业人员韩拴军就完成了上门维修服务。因为坏损件在保质期内,这次修理是免费的,刘华增感到很满意。
另一边,王秋海开着抽粪车来到岗南镇东岗南村村民霍川芳家。前一天,他在手机端看到了霍川芳通过扫描管护平台二维码提交的报抽申请。24小时内,他上门完成清淘,收费20元。
重建轻管、只建不管、建而不用,提起农村改厕,很多人认为,后续运维管护是不少地方都存在的“痛点”。在探索长效管护新路径上,平山县已尝试从监管智能化、服务常态化、粪污资源化三方面健全机制,基本实现厕具坏了有人修、粪污满了有人淘、淘了以后能利用,做到日常运行有监管、问题厕所随有随清。
在西柏坡镇厕具维修服务站,记者看到,管护人员正通过“农村厕所长效管护机制监管平台”,实时监管农户厕所维护运作情况。该平台最重要的包含厕具维修、粪污清淘、粪污无害化处理利用、公厕管护和投诉建议五大模块。从户厕总数、抽厕总数、维修总数,到各乡镇报修、报抽、综合满意度,再到粪污处理站数、抽粪车数、抽粪车运行轨迹……各类信息一目了然。
服务站里,还设有厕具小超市和厕具配件室。“厕具A-19L”抽水马桶,零售价288元;防臭器,材料费35元,维修费30元一次……类型丰富、明码标价,农户可根据真实的情况自行选择产品。
据了解,平山县厕所管护服务采用市场化运营方式,由“平山县美丽乡村平台公司”统一服务管理。群众可通过打电话或扫二维码等方式报抽、报修。报抽费用农户支付20元,政府补贴20元;报修则分为两种情况,在质保期内或非人为损坏厕所不收取费用,非质保期内或人为损坏厕所仅收取维修配件费,不收取人工安装费。
在粪污处理上,平山县在少数村庄铺设管网建设粪污处理终端,在大部分村庄周边的农业生态园区、林草种植地、菜地附近,建立粪污无害化处理站和大三格化粪池,并安排专人清淘抽运,结合水肥一体化推广项目,引导林果种植、设施农业等合作社将粪便作为有机肥使用,做到就地消纳。
在下槐镇南文都村,南文都粪污处理站不远处,就是一个种植了500亩葡萄的庄园。平山县农业农村局副局长费建朝介绍,这座粪污处理站可辐射周围35个村庄,约5800户农户。“用肥季节,抽粪车将厕所粪污转运到发酵区内,发酵产生液态肥。不用肥的季节,粪污经发酵区发酵后进入处理区产生上清液,达到最高水位后以自流方式进入储水区,储满后抽取外运,达标排放。”他说。
目前,平山县已经配备抽粪车150辆,建设粪污处理站10座,2023年计划配备抽粪车50辆,新建粪污处理站4座,达到全县全覆盖。
改厕,是涉及到千家万户的民生实事,要改到群众心里去,首先就得尊重群众意愿。平山县除了发挥好全体党员干部的带头作用,发放改厕明白纸,积极入户宣讲外,还注重让农民群众唱主角,坚持农民的厕所农民建。
“我们不搞‘一刀切’式的大包大揽,而是引导农户结合新建房屋自主改厕,与村民签订自建承诺书,鼓励农户自主选择适宜的模式,按照技术规范施工建设,让农户既当改厕的承建方,又当厕所质量的监管方,确保改一个成一个。”平山县副县长王素龙说。
西柏坡镇讲里村,改厕90座,全部由农户自主改建。村民王彦增在参考村里提供的改厕效果图后,选择了完整上下水道水冲式厕所、连体式坐便器。他自购厕具及施工材料,完工后,经验收合格,拿到了2700元奖补资金。
聘请村民代表当质量监督员,是平山县农村改厕工作中的一个重要环节。在平山镇胜佛村,61岁的村“两委”退休干部王林其是村级质量监督员。在改厕过程中,他每天入户查看改厕质量,对施工队采购的门窗、水泥、地板砖、PVC管等材料,严格按照改厕规范标准做查验,看是不是真的存在偷工减料行为,是否降低标准改厕。
“我在检查中,曾发现施工队在改造王海彤、姚东海、王保文三家的厕所时,有私自降低标准施工的行为,当时我立即制止,要求他们马上返工。施工队不服气、有牢骚,但我告诉他们,不改进的话,在村级验收时,我不会签合格意见。”王林其回忆道,在他的督促下,施工队立行立改,保证了厕所质量。
“改前”征求群众意见,严把技术关;“改中”发动群众监督,严把改厕质量关;“改后”组织验收评估,严把补贴兑现关。王素龙介绍,正是通过坚持严把三个关口,平山县有实际效果的减少了厕所建完后不能用、不好用等问题的发生,改出了受群众欢迎的“利民厕”。
据了解,2021年、2022年,平山全县累计改造6万余座高标准厕所,群众主动参与改厕的比例达到70%以上。截至8月20日,全县累计改造农村户厕10万余座,农村常住户卫生厕所普及率达到95%以上。